על פי עדותו של שמעון שיפר (ידיעות אחרונות 31.5.96) בשנת 1995, יוסי ביילין תכנן לעשות את תהליך אוסלו לבלתי הפיך עוד לפני הבחירות שהיו אמורות להתקיים בנובמבר 1996. "ממשלת העבודה חייבת לקבוע עובדות בשטח מהר ככל האפשר, עד לסיום כהונתה של הממשלה… אנחנו חייבים להשאיר להם מציאות מדינית שלא יכלו לשנות אותה"